Comunicato Congiunto Consiglieri Comunali PD-SEL
Quei
principi espressi nella suddetta sentenza erano infatti costantemente applicati
per i contratti di avvalimento nel settore dei lavori pubblici e tenuto conto
che gli orientamenti giurisprudenziali non sono mai immutabili un approccio più
rigoroso rispetto alle caratteristiche del contratto di avvalimento presentato
dalla Servizi Industriali si imponeva; ciò soprattutto se si considera che della
commissione di aggiudicazione faceva parte il Vice
Prefetto.
Vorremmo
fortemente credere che la commissione abbia poi potuto svolgere il proprio
compito scevra da condizionamenti e pressioni del livello politico ma la fretta
con la quale si è proceduto proprio alla valutazione di tale fondamentale
aspetto – circostanza questa richiamata nelle valutazioni della società
ricorrente – ci induce a pensare male.
Le
conseguenze che potrebbero discendere dalla sentenza in questione ci preoccupano
e riguardano un duplice profilo: il primo è quello legato ad un possibile
avvicendamento nella gestione che potrebbe avvenire in piena stagione estiva con
quasi certe difficoltà di carattere organizzativo tali da pregiudicare il
corretto svolgimento del servizio; il secondo è quello legato alle conseguenze
di carattere giuridico e più specificamente a quelle da un lato, conseguenti ad
azioni risarcitorie che a questo punto la Servizi Industriali potrebbe porre in
essere nei confronti del Comune e dall'altro, legate al mancato pagamento da
parte dei cittadini del corrispettivo del servizio che è calcolato su tariffe
legate ad un piano economico finanziario strettamente collegato all'offerta con
la quale la Servizi Industriali si è aggiudicata la gara.
A questo
punto è lecito chiedersi perché l'amministrazione e per essa la commissione di
aggiudicazione non abbia preteso dalla Servizi Industriali, prima di procedere
all'aggiudicazione in suo favore, un contratto di avvalimento che avesse
caratteristiche tali da mettere al riparo l'amministrazione e per essa la città
da conseguenze del tipo di quelle che purtroppo rischiano di
prodursi.
Se da
parte del livello politico non vi è stato nessun condizionamento allora quel
livello non potrà esimersi dall'attribuire alla commisione una specifica
responsabilità per il danno prodotto alla collettività ( danno stimabile, in
forza della sola sentenza del TAR, in circa duecentomila
euro).
Qualora
l'amministrazione dovesse invece soprassedere allora vorrà dire che in quella
decisione e nel procedere con quella celerità a licenziare come idoneo il
contratto di avvalimento presentato dalla Servizi Industriali avrà giocato un
ruolo rilevante anche il livello politico. E' chiaro che per il bene della città
ci auguriamo che questa sentenza possa essere ribaltata dinanzi al Consiglio di
Stato anche se dal punto di vista giuridico tale aspetto appare allo stato assai
poco probabile.
Alessandro DI TOMMASO
Giuseppe D'ANDREA
Vincenzo COCCIA
Vittorio MARZULLO
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Tanto tuono', che alla fine l'ha spuntata. Matteo Renzi ha
avuto tutto, o quasi, quello che voleva. Le primarie del Pd per la segreteria si
svolgeranno il 15 dicembre e non saranno limitate ai soli iscritti ma saranno
aperte a tutti. Proprio come desiderava il sindaco, che vuole sconfiggere "i
capicorrente romani". Verra' invece stabilita la separazione dei ruoli tra
segretario e candidato premier. Piu' precisamente, il segretario non e'
automaticamente il concorrente per palazzo Chigi, ma puo' essere uno degli
sfidanti. E' una regola indigesta per il "rottamatore", anche se introdotta per
lui, per poterlo fare correre contro Bersani, quando era leader del partito.
Difficile disconoscere questa circostanza ed ancora pu' difficile precludere la
corsa alle primarie per la leadership del centrosinistra per la corsa a premier,
a quell'Enrico Letta, che e' ora al governo con le larghe intese. Il Congresso
si svolgera' dunque a breve, come aveva promesso Epifani, subito dopo le
primarie. La decisione definitiva verra' ratificata dalla direzione, dopo
l'ultima riunione della commissione congressuale di giovedi'. (Oggi se ne e'
svolta un'altra). Per la fase congressuale si partira' il 10 ottobre con i
congressi locali per arrivare all'inizio della campagna per le primarie a
novembre. Hanno gia' annunciato le loro candidature per la segreteria del Pd,
Pippo Civati e Gianni Cuperlo (appoggiato da D'Alema), mentre appare probabile
la corsa dell'attuale viceministro per l'Economia, Stefano Fassina, che sarebbe
il rivale piu' temibile per Renzi. Lo staff del sindaco fa sapere che Renzi
decidera' se candidarsi a settembre. "Mi prendero' quest'estate - sono le parole
del rottamatore - un po' di giorni per pensare. Decidero' insieme ai sindaci".
Ma se saranno loro a decidere rimangono pochi dubbi, insofferenti come sono
verso il partito romano, che ritengono non piu' adeguato. Renzi vuole solo
aspettare per vedere come andranno le cose a Letta. La sorte del governo rimane
la variabile piu' importante per programmare le strategie. Tra l'altro, oggi i
sondaggi danno un sostanziale testa a testa tra il premier Letta e Renzi
nell'indice di popolarita'. Ed una corsa tra due in futuro per la premiership
appare aperta e dall'esito incerto. Epifani ha accelerato per evitare l'aumento
delle tensioni ed il rischio di strappi, fino al pericolo di scissione tra post
democristiani e post comunisti, indicato da Franceschini. Anche il governo
preferisce non avere un Pd impegnato in liti personali, ma in un confronto a
viso aperto. Con l'augurio: "Vinca il migiolre". Intanto il lettiano Francesco
Boccia lancia un avvertimento: "Una delle precondizioni della mozione
congressuale dovra' essere il sostegno al governo". L'avvertimento e'
soprattutto all"amico-nemico" Matteo Renzi.
Alla fine è stato en plein. Il centrosinistra, a partire da
Roma, ha conquistato tutti e 16 i capoluoghi in cui si votava per queste
amministrative, 11 quelli vinti oggi ai ballottaggi. Tracollo del centrodestra
che perde, oltre a Roma e al suo valore simbolico, le roccaforti di Imperia e
Treviso (la prima 'feudo' di Scajola, la seconda, e da 20 anni, della Lega) per
non contare Brescia, Iglesias, Viterbo, Siena (nonostante lo scandalo Mps),
Lodi, Barletta, Ancona e Avellino. Degli undici capoluoghi in lizza nei
ballottaggi, il centrosinistra ha confermato il primo posto in 6 e ne ha
conquistati 5. A Roma il candidato del centrosinistra Ignazio Marino ha
spodestato Gianni Alemanno: ha vinto le comunali con il 63,9% dei consensi, il
sindaco uscente si e' fermato al 36,1% ("Sarò leale" ha detto dopo essersi per
primo congratulato con l'avversario). Ma pesa l'astensionismo: ha votato il
44,9% dei romani, anche al di sotto della già scarsa media nazionale. In
sostanza meno di un romano su due è andato a votare, una percentuale
preoccupante, inferiore anche alla media nazionale attestata comunque sotto il
50%: il 48,5 contro il 59,7% del primo turno, undici punti in meno. Genovese, 58
anni, chirurgo specializzato in trapianti d'organo, ex senatore del Pd, Ignazio
Marino vive a Roma da quando ha 14 anni. La sua candidatura è stata fortemente
voluta da Goffredo Bettini e poi appoggiata dal nuovo segretario pro tempore del
Pd Guglielmo Epifani e dal 'rottamatore' Matteo Renzi. Marino ha vinto
capeggiando sei liste: una civica, quella del Pd, il Psi, i Verdi, il Centro
democratico e Sel. "Mi rendo conto della responsabilità che la città mi
consegna. Ci sono tante cose da fare insieme: vogliamo una Capitale che riprenda
il ruolo internazionale che la storia le assegna, una città in cui si premi il
merito e in cui non si dimentichi chi è rimasto indietro. La solidarietà, valore
del centrosinistra, ha vinto" ha detto il neo-sindaco lanciando un appello a
tutti "Aiutatemi a cambiare Roma". E i grillini? Hanno vinto i ballottaggi a
Pomezia e Assemini: "un cammino lento ma graduale" ha commentato Grillo.
Il sindaco di Roma, Ignazio Marino, festeggia la vittoria (Ansa) 
Chi ha vinto
e chi a perso, amlmeno per ora nel Pd? Innazitutto ha vinto Guglielmo Epifani,
che da ex socialista e' riuscita nella non facile impresa di diventare
segretario del Pd, nel momento piu' difficile per il giovane partito ma anche
per questo con notevoli possibilita' di rilancio per futuri successi. Doveva
essere un "traghettatore", un segrtario balneare in vista del Congresso in
autunno. Ma non e' scritto da nessuna parte, ed a questo punto, se sapra'
ricucire, lui abile tessitore sindacale gli strappi interni, potra' anche
diventare quel "comandante di lungo corso", che tanto serve al Pd. Insomma
Epifani non ha nessuna intenzione di fare il re-travicello e, con ogni
probabilita' si candidera' al Congresso. D'altra parte non potevano proprio
chiedere a uno come lui, con la sua storia, la sua autorevolezza, di tenerlo li'
qualche mese e poi salutarlo con un "ciao grazie". Ma il vero vincitore nel Pd
e' Enrico Letta, che con la sua triplice, cioe' l'asse con Bersani e
Franceschini, ha ottenuto quel che voleva. Un segretario di garanzia per il suo
giovane governo ed in prospettiva una guida solida che recuperi il rapporto con
il suo elettorato e la sua forza riformista. Poi c'e' un'altra triplice, che non
ha vinto, ma neanche perso rovinosamente, che non si parla da tempo. Sono gli
eterni rivali D'Alema e Veltroni ed il giovane rottamatore Renzi, visibilmente
molto nervoso. D'Alema sussurrava, ai pochi intimi ai quali rivolge la porola:
"Prima o poi dovremo affrontere anche il tema del perche' abbiamo perso.
Bisognera' fare un esame di quello che e' successo, perche' fare finta di niente
sarebbe un suicidio". Ed ancora: "Bisognera' ridare la parola ai cittadini in
tempi brevi". Che e' poi lo stesso convincimento di Veltroni, che si e' appena
affacciato all'Assemlea. Ma loro due sono li' e ci rimaranno, non sara' certo
Epifani a fare piazza pulita della vecchia guardia, sulla quale anzi conta per
allargare il suo consenso. Il piu' arrabbiato e' Renzi, che corre il serio
rischio di essere rottamato, ancora prima di partire, perche' del "partir non
ve' certezza". E se lascera' il partito ad altri potrebbe anche perdere la
strada della premiership. Perche' Enrico Letta, che guida il governo nelle
difficolta' con un accordo "obbligato" dalla situazione e dall'alto del
Quirinale, e che nel partito ha vinto, dovrebbe tirarsi da parte proprio quando
si dovra' concorre per la guida di un governo organico di centrosinistra?
Domanda che inquietamente si sta ponendo Renzi, che un treno lo ha gia
perso.
Dal
Friuli una boccata d'ossigeno per un Pd in gravissima crisi e quasi sull'orlo di
una scissione. Mentre a Roma il partito democratico è nel caos e attende in
piena bagarre interna la direzione di domani (almeno per stabilire chi deve
rappresentarlo alle consultazioni di Napolitano visto che dopo Bersani l'intera
segreteria è dimissionaria), nelle regionali in Friuli Venezia Giulia il Pd ha
vinto con Debora Serracchiani, che non era neanche favorita ("Solo un miracolo
mi può far vincere" aveva detto ieri). Un'inversione di tendenza che è stata
salutata con enorme soddisfazione dal Pd nazionale "in un momento così critico".
Soddisfatto anche Vendola, l'alleato nella coalizione del centrosinistra che a
Roma minaccia di far nascere un nuovo partito. In un tweet il leader di Sel ha
parlato di "aria nuova". La Serracchiani, 42 anni, avvocato, ha battuto di un
soffio, per appena duemila voti, con il 39,37%, il candidato del centrodestra
Tondo, governatore uscente (39,03%), che si è complimentato con la vincitrice.
12.000 le schede nulle, 6.000 le bianche. In fortissimo calo l'affluenza: solo
il 50% contro il 72% delle recenti politiche. Ma l'altro dato nuovo e inatteso
uscito dalle urne friulane è il calo dei consensi al Movimento 5 Stelle che pure
si aspettava una vittoria (Grillo ipotizzava il Friuli come prima Regione a
guida M5S): il candidato grillino, Saverio Galluccio, si è piazzato solo al
terzo posto con il 19,2% (in buona parte voti personali, M5S ha ottenuto il
13,8% mentre alle politiche di febbraio aveva ottenuto il 27,2%). 
Ignazio Marino - Pd (Ansa) 
Il sindaco di Firenze, Matteo Renzi 
Pierluigi Bersani, segretario del Partito democratico